日前，教育部印发通知，会同中央军委国防动员部启动2020年大学生应征入伍政策咨询宣传系列活动，将通过举办“24365”高校学生应征入伍公开课、政策咨询周、征兵宣传月等活动，重点向大学生宣讲征兵最新优惠政策，营造浓厚的参军入伍氛围，鼓励更多大学生特别是高校毕业生应征入伍。大学生可登录全国征兵网（www.gfbzb.gov.cn）报名应征。

　　《通知》指出，2020年大学生应征入伍政策咨询宣传系列活动包括三项重点活动，各地各高校要精心组织实施，作为今年大学生征兵工作的重要环节。一是“24365”高校学生应征入伍公开课，6月14日，将依托教育部24365校园招聘服务平台（https://job.ncss.cn/student/jobfair/joint.html），以大学生应征入伍为主题，举办的互联网+就业公益直播课，邀请国防大学教授、高校征兵工作负责同志和大学生士兵代表，介绍征兵具体政策和军旅生涯体会。各地各高校要组织辅导员、毕业生和有意愿入伍的大学生认真学习收看。二是“政策咨询周”活动，6月15日—19日，将依托全国征兵网（www.gfbzb.gov.cn/zjzx/show）举办线上咨询，各地教育部门和高校将会同当地兵役机关举办线下政策宣讲会，重点解读2020年最新征兵政策。三是“征兵宣传月”活动，6月15日—7月15日，各地教育行政部门和高校将会同当地兵役机关，采取发放征兵宣传单、张贴征兵宣传海报、播放征兵宣传片、邀请大学生士兵典型宣讲等形式，持续开展宣传动员活动。

　　6月12日，教育部、市场监管总局联合印发《关于加强夏季学校食源性疾病防控工作的通知》，部署加强各地学校和幼儿园复学复课后食源性疾病防控工作。

　　通知要求，各地市场监管、教育部门要督促学校和校外供餐单位严格按照《食品安全法》及其实施条例以及《学校食品安全与营养健康管理规定》等规定，全面落实食品安全主体责任，加强食品安全管理。

　　通知要求，各地市场监管、教育部门要督促学校和校外供餐单位严格执行新冠肺炎疫情防控有关规定，严格落实从业人员穿戴工作服工作帽、佩戴口罩和洗手消毒，加工制作场所和就餐场所通风换气，高频接触物表面定期消毒等要求，保持良好的个人卫生和环境卫生。

　　通知要求，各地市场监管、教育部门要督促学校和校外供餐单位严格防范夏季食品易腐变质风险，妥善贮存食品原料、半成品、成品，该冷藏的冷藏、该冷冻的冷冻，尽量缩短存放时间特别是在常温下的存放时间，及时废弃腐败变质食品。

　　通知要求，各地市场监管、教育部门要督促学校和校外供餐单位严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，加强从业人员健康检查和晨检、食品原料进货查验、餐饮具清洗消毒等环节管理，熟制食品要烧熟煮透，生熟食品及其工用具分开存放或使用。对每餐成品按规定进行留样。

　　通知要求，各地教育部门要督促学校落实食品安全校长责任制，加强食品安全科普宣传教育，教育学生养成良好个人卫生习惯，饭前便后洗手，不喝生水，不扎堆用餐，不购买“三无”食品，提倡分餐和使用公勺公筷。

　　各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校：

　　根据《科技部 教育部 人力资源社会保障部 财政部 中科院 自然科学基金委关于鼓励科研项目开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的通知》（国科发资〔2020〕132号，以下简称《通知》）要求，为进一步加大高等学校开发科研助理岗位吸纳毕业生就业工作力度，现就有关事项通知如下。

　　一、提高认识，加强组织领导。各高校要提高站位，充分认识开发科研助理岗位是进一步深化科技管理体制改革，完善科研治理体系的重要举措。要加强组织领导，把做好开发科研助理岗位作为当前一项紧迫的重要任务。主要负责同志是第一责任人，对本单位开发科研助理岗位吸纳毕业生就业工作要亲自领导、亲自部署，统筹协调科研、人事、财务、就业等相关部门，切实做好开发科研助理岗位相关工作。

　　二、主动作为，积极开发岗位。各高校要根据《通知》要求，把开发科研助理岗位作为学校科技创新转型升级的重要机遇，结合学校实际制定本校开发科研助理岗位的工作方案和相关配套政策。中央部门所属高校、“双一流”建设高校要发挥带头作用，充分发挥“双一流”建设和各类科研创新平台建设的优势；地方高校要加强组织统筹，充分发挥地方支持资金和各级各类项目经费作用，积极开发科研助理岗位。各高校要积极吸纳应届毕业生从事博士后、科研辅助研究、实验技术、技术经理人、学术助理和财务助理等科研助理工作，做大做强专职科研队伍。各高校建设的大学科技园、技术转移中心等科技成果转移转化机构要积极吸纳应届毕业生从事科技成果转移转化工作，扩大技术经理人队伍规模。

　　三、多措并举，拓展经费渠道。各高校要按照“合理配置、应设尽设”的原则，根据学校承担的国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、各类创新基地和人才专项、地方科技计划（项目、基金等）、社科项目经费和自行组织的科研项目经费，以及“双一流”建设经费和其他经费情况，依托学校各级各类科研创新基地平台，细化科研助理岗位设置的经费标准，积极开发科研助理岗位。承担项目经费较少的课题组要联合设置科研助理岗位。要加大保障力度，确保按时保质保量开发足额科研助理岗位，吸纳高校毕业生就业。

　　四、加强落实，及时报送情况。各高校要加强政策宣传引导，营造良好环境，切实做好开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的相关工作。各高校要根据《通知》要求，及时将相关工作落实计划、进展情况报送。教育部直属高校直接向教育部科技司报送相关材料；有关部门（单位）教育司（局）、各省级教育行政部门汇总所属高校相关材料后报送教育部科技司。教育部将开发科研助理岗位和实聘高校毕业生人数纳入“双一流”建设监测指标，并将根据工作推进情况适时组织指导和督查。

　　各单位要在2020年6月12日前将开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业专项工作落实计划（进展情况）报告电子版（Word版和盖章扫描PDF版）报送教育部科技司（电子邮箱：zh@moe.edu.cn）。我部将根据各高校2019年R&；D经费支出情况和“双一流”建设经费情况对落实计划进行审核，审核通过后报科技部。各单位要在每月30日前将专项工作落实进展情况电子版（Word版和盖章扫描PDF版）报送教育部科技司（电子邮箱：zh@moe.edu.cn）。

各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，新疆生产建设兵团办公厅：

　　根据《国务院办公厅关于印发对省级人民政府履行教育职责的评价办法的通知》（国办发〔2017〕49号）规定，我办制定了《2020年对省级人民政府履行教育职责的评价方案》，现印发给你们，请遵照执行。

国务院教育督导委员会办公室

2020年6月5日

2020年对省级人民政府履行教育职责的评价方案

　　教育是国之大计、党之大计。为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，全面贯彻落实党的教育方针，确保教育优先发展，切实维护教育法律法规的权威性和严肃性，依据《国务院办公厅关于印发对省级人民政府履行教育职责的评价办法的通知》（国办发〔2017〕49号）及《国务院教育督导委员会办公室关于印发<；《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》实施细则>；的通知》（国教督办〔2018〕2号），制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中办、国办《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和中办《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，努力克服新冠肺炎疫情影响，助力脱贫攻坚决战决胜。坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入推进省级人民政府及相关职能部门依法履行教育改革发展工作相关职责。

　　二、评价重点

　　2020年对省级人民政府履行教育职责评价工作主要评价各省级人民政府2018年履行教育职责评价发现问题的整改落实情况、2019年履行教育职责情况和2020年相关重点工作推进情况，紧紧围绕“落实党中央、国务院重大教育决策部署落实情况”，根据2019、2020年教育部重点工作，充分考虑各地教育发展水平差异，统筹兼顾各级各类教育，重点评价12项教育职责的履行情况（详见附件）。

　　三、评价实施

　　评价组织实施工作主要包括印发通知、自查自评、监测评估和实地抽查等环节。

　　1. 印发通知。国务院教育督导委员会办公室于6月份以书面通知形式向各地印发《2020年对省级人民政府履行教育职责的评价方案》。

　　2. 自查自评。各地按照通知要求，根据测评体系相关内容，对省级人民政府履行教育职责情况进行全面自查，重点自评12项教育职责的履行情况，形成自评报告，在当地政府门户网站公示后，于8月31日前通过评价工作网上报送系统（8月1日开通）报国务院教育督导委员会办公室。自评报告应包括自查情况、工作成效、经验做法、存在问题及改进措施，并附相关佐证材料。自评报告要客观准确、数据详实、内容全面、事例具体，字数不超过5000字，由省级人民政府办公厅报送。

　　3. 监测评估。国务院教育督导委员会办公室委托第三方专业机构，运用评价工作监测平台，根据评价指标，利用国家统计数据和调查获得的系统数据，对省级人民政府履行教育职责情况进行监测评估。采用“互联网+调查”方式，面向社会开展满意度调查，获取问题线索，了解教育政策措施落实情况。9月底前根据监测情况，分省列出问题清单。

　　4. 实地抽查。国务院教育督导委员会办公室根据省级人民政府履行教育职责中存在的问题和薄弱环节，于10-11月份随机抽取6-7个省份，开展驻地式督查。督查前向社会发布公告，重点针对突出问题进行专项督查督办，具体方式包括与省政府见面会、召开各种类型座谈会、重点人员座谈（访谈）、查阅核验职能部门相关文件资料、现场抽查考核、延伸到部分市县政府下沉督查、学校（社区）随机走访及访谈等。督查后，形成实地督查报告。

　　四、评价结果

　　1. 形成意见。国务院教育督导委员会办公室根据自评报告、监测情况和实地督查报告形成对受检省级人民政府履行教育职责评价意见，报国务院教育督导委员会审议。

　　2. 反馈意见。国务院教育督导委员会办公室采取“一对一”方式向受检省份反馈评价意见，意见抄送省政府主要负责人。

　　3. 整改落实。受检省份按照评价意见的问题清单和督查意见制定整改方案，明确整改措施和时限，落实整改任务，形成整改报告。整改报告要报经省政府主要负责人同意，于12月底前由省级人民政府办公厅报送国务院教育督导委员会办公室。

　　4. 督查“回头看”。国务院教育督导委员会办公室视受检省份整改情况组织“回头看”，重点督查整改落实到位情况。

　　五、评价方法

　　坚持定性评价与定量评价相结合、发展性评价与结果性评价相结合、正面引导与问题导向相结合，进一步完善评价方法。

　　1. 明查暗访全覆盖。在各省级政府门户网站开设留言板平台，面向社会公开征集人民对本地政府履行教育职责方面存在的问题线索和意见建议。采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，精准查准问题，推动问题解决，回应群众关切。

　　2. 线上线下全融合。线上“互联网+督查”，各地自评报告通过评价工作系统线上报送，国务院教育督导委员会办公室委托第三方进行线上监测评估、组织专家进行线上评审，通过网上平台广泛征求意见。线下选优配强实地督查组，随机赴有关省（自治区、直辖市）实地抽查。

　　六、工作要求

　　1. 改进工作作风。各省（自治区、直辖市）要坚决贯彻落实中央关于持续解决困扰基层的形式主义问题要求，严格执行中央八项规定精神及实施细则相关要求，不搞“花架子”，切实减轻基层负担。

　　2. 坚持实事求是。各省（自治区、直辖市）要按时组织相关部门开展自查自评，积极配合开展社会、教师和学生满意度调查，确保评价工作全面、真实、客观、公正。若发现弄虚作假，将严肃追究相关人员责任。

　　附件：2020年对省级人民政府履行教育职责的评价重点

　　附件

2020年对省级人民政府履行教育职责的评价重点

　　一、全面加强党对教育工作的领导和教育系统党的建设工作情况

　　二、统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和推进教育改革发展工作情况

　　三、教育经费投入“两个只增不减”落实情况

　　四、中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平落实情况

　　五、城镇小区配套幼儿园治理工作进展情况

　　六、规范民办义务教育学校招生管理工作情况

　　七、义务教育有保障和均衡发展工作推进情况

　　八、消除大班额工作进展情况

　　九、校外培训机构治理工作进展情况

　　十、高校毕业生就业创业工作进展情况

　　十一、对市、县级人民政府履行教育职责评价工作进展情况

　　十二、完善教育督导法规和机构设置工作进展情况

来源：中国教师报

 “记得无论走到哪里，常信院都是你们的母校。”面对着12名顺利通过考研复试的自动化（4+0）专业的学生，常州信息职业技术学院姚立波老师动情地说。

来源：中国江苏网

近日，来自云南工程职业学院高速铁路客运乘务专业的100多名应届毕业生十分苦恼，他们带着和学校签订的就业协议集体在铁路部门实习了几个月，实习结束后却没能按照就业协议“与单位签订劳务派遣合同”，而是被集体“退回”。（6月8日 央广网）

来源：蒲公英评论网

来源：法制日报·法治周末

教育部关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知

教外函〔2020〕12号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校、部省合建各高等学校：

教育部

2020年5月28日

来源：教育部网站

来源：齐鲁晚报

来源：青塔

高考人数破百万，省内却只有2所“双一流”高校；地处“京津冀”这样的优异的区位环境，全省却只有1所“一流学科”建设高校；常住人口数量全国第7，省属高校学科评估最好成绩却仅为B……

除去高教体系差异较大的港澳台地区，中国大陆共有31个省级行政区。提到优质的高等教育资源，这31个省市几乎每一个都能说出几个自己的难处。以至于最终，我们只能得出一个结论：在中国，有太多的地方都太缺好大学。

▎好大学

如果将140所国家“双一流”建设高校作为“好大学”的基准线，那么在最理想的情况下，中国大陆31个省级行政区，每个省份都应该至少拥有1所“一流大学”建设高校和3所“一流学科”建设高校。

然而现实却并非如此。在中国，有10个省级行政区没有“一流大学”建设高校；仅拥有2所或2所以下的“一流学科”建设高校的省级行政区有22个，占比超过70%。

这些“好大学”稀缺的省份中，不仅有西藏、青海、宁夏等人口稀少、经济水平欠发达的地区，更包括了河南这样高考报名人数超过100万的人口大省，和河北等地处重要战略区位之中的省份。

而如果从人均资源情况来看，更是有不少省份优质高等教育资源的分布情况都不容乐观。

按照国家统计局公布的2019年年末常住人口计算，19个省份每千万人口拥有“双一流”高校数不足1所；其中平均拥有数量最低的10个省份分别为：河北、广西、云南、河南、江西、山西、贵州、山东、甘肃和内蒙古。

▎好学科

大学资源的分布总受到各种各样历史原因的影响，如不能拥有几所一流水平的高校，能够发展培育出几个独具特色、处于国内顶尖水平的学科也能很大程度上弥补优质高校不足之憾。

由教育部官方组织的学科评估最能客观公正地衡量高校学科的实力。学科评估将参评的学科根据实力排名分为A（全国排名前10%）、B（全国排名前10%-40%）、C（全国排名前40%-70%）三个等级，每个等级之中又分为3个档次，如A+、A、A-，B+、B、B-等等。

根据第四轮学科评估结果，在中国大陆31个省市中，有超过77%的省级行政区全省拥有的A类学科数量不足30个；15个省市的A类学科数量不到10个；山西、内蒙古、广西、海南、贵州、西藏、青海、宁夏、新疆共9个省市A类学科数量更是挂零。

▎地方高校实力

今年5月，有网友在人民网上向安徽省领导留言，称其在查找第四轮学科评估结果时发现安徽省“地方高校学科成绩最好档次才是B，与全国其他省份一对比，更是大吃一惊，我省排名竟是倒数，真是我省的羞辱。”

正如网友所说，地方高校的实力情况对于一个省份来说同样至关重要。

与中央部委所属高校不同，数量庞大的地方高校无论从发展条件还是学校定位上来看，都更加依赖地方，也更倾向于将服务地区发展作为学校最重要的使命之一。它们是吸纳当地考生、为地方培养人才，服务地方经济社会发展的主力军。

而学科实力恰可以看做是对于学校整体实力的一个客观反映。

从这个角度来看，江苏、北京、上海等地的地方高校实力雄厚，而浙江等地虽然“双一流”高校数量不多，但却拥有众多实力较为可观的地方高校，为地区发展提供了坚实的支撑。

与此同时，也有山西、安徽、山东、湖南等13个省级行政区的地方高校没有A类学科。全国除江苏、北京、上海、广东和浙江5个省市外，其余省市地方高校A类学科均在5个以下。

这样来看，中国有至少一半的省市，都太缺好大学。

然而吸引和新建高水平大学，一些省市正在上演一场“华丽的逆袭”。

据不完全统计，在近几年新成立的高水平大学中，落地在广东省的数量约在18所以上，占比达到50%甚至更多。除广东省外，还分别将有1-2所高校已经或准备落地在浙江杭州、山东青岛、河北雄安新区以及天津等地。

新成立或筹建高水平大学，广东、浙江、山东、河北、天津等地区已经走在了全国最前列。

与此同时，建设和发展高水平大学，尚未见起色者亦有之。

一年又一年，这些省市中寒窗苦读十余年的学子们，何时才能迎来“春天”？

（本文统计中中国石油大学、中国地质大学、中国矿业大学均视为2所高校计算）

临近毕业季，受疫情等多种因素叠加影响，今年的毕业生就业压力不容小觑，各地一系列暖心“硬核”政策助力毕业生就业。

国务院常务会议部署，多部门联动保就业

教育部数据显示，2020届高校毕业生874万人，同比增加40万人，毕业生人数再创历史新高。

4月14日，国务院常务会议部署，采取有力有效举措促进高校毕业生就业。会议要求，加大力度支持稳企业、拓岗位，吸纳毕业生就业。要开发科研助理岗位，充实基层教师和医护人员队伍。加强就业服务。研究助学贷款延期还款、用好失业保险基金等政策。

4月21日，教育部、人社部发文，在4月23日至29日、6月20日至26日、9月19日至25日、11月23日至29日分别举办2020年全国高校毕业生就业网络联盟春季、夏季、秋季、冬季联合招聘周。

5月6日，由教育部、人社部、工业和信息化部、国资委、中央广播电视总台、共青团中央等6部门共同主办的2020届普通高校毕业生就业“百日冲刺”行动正式启动。

5月8日，国家发改委、国资委、教育部、人社部在北京联合启动“校企行”专项行动，为大学毕业生释放一批新的就业岗位，以创业带动就业。

各地多举措助力毕业生就业

除多部委的联合行动，各地相继出台一系列举措为毕业生就业“保驾护航”。

“真金白银”发就业补贴

广东明确，广东高校学生毕业2年内到中小微企业、个体工商户、社会组织等就业，或到乡镇(街道)、村居社会管理和公共服务岗位就业(含参加政府部门组织的服务基层项目，机关事业单位编内人员除外)，签订1年以上劳动合同并参加社会保险6个月以上的，按每人3000元给予补贴；在粤东、粤西、粤北地区就业的，按每人5000元给予补贴。

安徽规定，当地高校毕业生与小微企业签订6个月以上劳动合同，并依法缴纳社会保险费的，将从就业补助资金给予毕业生每人3000元的一次性就业补贴。

此外，广东、安徽、天津还对湖北籍应届毕业生一次性分别给予2000元、1500元、3000元求职创业补贴。

国企、事业单位定向招聘毕业生

除了给毕业生发放就业补贴，北京、上海、浙江、陕西等地国企、事业单位招聘向毕业生倾斜。

北京指出，今明两年(2020－2021年)，北京市事业单位空缺岗位主要用于专项招聘高校毕业生(含择业期内未落实工作单位的高校毕业生)。疫情防控相关卫生机构等事业单位需紧急补充医护人员和疫情防控工作人员，且招聘高校毕业生的，可简化程序，采用绿色通道招聘聘用，相关手续可待疫情结束后补办。

上海要求，上海市属和区属国有企业在今年招聘计划中，安排不低于50%的就业岗位面向高校毕业生定向招聘。

浙江规定，今明两年，浙江明确国有企业将拿出不少于50%新增岗位用于招录高校毕业生。同时，今年将新开发1万个基层岗位用于招录高校毕业生。

陕西明确，今明两年事业单位空缺岗位70%专项招聘高校毕业生。事业单位公开招聘要根据岗位需求合理设置招聘条件，对不同教育形式的研究生提供平等就业机会，不得设置与岗位要求无关的报考资格条件。

投资金、供场地扶持创业

各地除发就业补贴、专项招聘外，还从场地、资金等方面鼓励毕业生创新创业，以创业带动就业。

湖北明确，政府投资开发的孵化基地等创业载体安排一定比例场地，免费向湖北高校毕业生提供。对符合条件的大学生创业项目给予资金扶持。

河南规定，河南高校毕业生自主创业的，可按个人不超过20万元、小微企业不超过300万元申请创业担保贷款。高校毕业生创业项目符合条件的，可申请2万元至15万元的扶持资金。

重庆鼓励大学生创新创业。实施“优创优帮”在校大学生创业扶持计划，每年在重庆高校毕业生中择优遴选30个项目，给予一定立项资金，并安排导师跟踪帮扶1年。实施“渝创渝新”大学生创业启航计划，每年择优遴选100个左右项目，根据项目质量给予一定资金补助。

经研究决定，现将我省2020年小学一至三年级复学复课时间公告如下：

一、6月15日起，全省小学一至三年级复学复课。

二、大中小学全部复学复课后，合法线下教育培训机构可提出线下开班申请，核验合格，履行程序后有序恢复线下培训。

三、复学复课前，小学一至三年级继续开展线上教育教学工作。各地要严格落实疫情防控常态化条件下复学复课各项防控措施和要求，确保校园安全和师生身心健康。

来源：中国教育信息化网

近日，国内首家螺蛳粉产业学院在柳州揭牌成立，千万投资，七大专业，让许多关心职业教育的人眼前一亮。

从广西街头走向大江南北，走进学校课堂，这些年，通过美食纪录片、网络博主持续“带货”，“嗦”一碗螺蛳粉成了新风尚。2019年，螺蛳粉在淘宝平台的年销售量达2840万件，为当地创造了70亿产值。抗疫期间全国人民居家防护，配料多样又上手简单的螺蛳粉更是大红大紫。

螺蛳粉上热搜，就需要培养专门的产业人才吗？回想起来，这些年，网红美食接二连三，无不是瞬间风靡，又快速被遗忘。在营销花样越来越多的当下，短时间抓人眼球不难，能否将消费者一时的兴致转化为长期的青睐才是关键。螺蛳粉虽爆红，但品牌结构不完善、产业创新能力弱、生产自动化程度低等发展隐患十分突出。面对持续扩大的市场规模，当地进行了一系列顶层设计，如今设立相关产业学院，相当于实现了“产学研”的闭环。与之类似的，还有江西的“脐橙学院”、湖北的“小龙虾学院”，从后续反馈看，毕业生格外抢手，部分人月薪过万。事实说明，“职业教育+产业”既可为低附加值产业赋能，又可拉动地方就业和产业经济，是条有潜力的路子。

这些案例对办好职业教育更有启示意义。长期以来，上职校是一些人眼中不得已的选择，认为学不到真本事、找不到好工作。但另一个事实是，我们国家每年仅高级技工的缺口就高达千万，众多企业开出高薪却招不到合适人才。“招生难”和“招工难”交织，“货不对板”是重要一条。不少职业院校的专业设置、实训水平跟不上社会需求，毕业生出了校门，要么是找不到工作，要么是找到工作上不了手，何来高薪和晋升？实操技能是职业教育的立身之本，特别是今天，产业转型不断加速，新兴业态层出不穷，办好职业教育，必须踩在点上、确保质量。各地资源禀赋各不相同，有些是水产大省，有些是电商之都，有些是工业基地，职业院校依托当地特色，将课程和实训精准对接行业需求，保证学生带着一身真本事走出校门，定能找到发展的新空间。

三百六十行，行行出状元。技能人才不愁没有用武之地，保持嗅觉的敏锐，保证教学的质量，职业教育也将越来越红。

日前，安徽省卫生健康委、省教育厅等4部门联合发布《在安徽省高职院校分类考试中实施乡村医生定向委托培养三年行动计划方案》，提出依托高职院校分类考试招生，将分3年每年培养300名乡村医生。

根据《方案》，安徽将以县（区、市）为主体推荐一批品德好、素质高，热爱医疗卫生事业的本县户籍高中（含中职）毕业生，其中建档立卡的贫困家庭毕业生优先录取。录取后，学生将进入省内有临床医学、中医学招生资格的高职（专科）院校，进行3年以全科医学为重点的临床医学或中医学专业大专教育，毕业后回到定向的行政村工作，参加并通过国家执业助理医师资格考试或乡村全科执业助理医师资格考试，充实乡村医生队伍。

据了解，乡村医生定向委托培养将以县为实施主体开展工作。采取全日制教育形式，学制3年，纳入培养院校统一管理，按照全科医生培养要求单独编班教学。培养对象学习期满达到其专业毕业标准的，颁发普通高等学校专科毕业证书。在培养计划和经费上，乡村医生定向委托培养院校计划由安徽省教育厅列入分类考试招生计划。学费和住宿费补助每人每年4650元，安徽省财政按照3年每年300名培养计划安排相关经费支持贫困县(市、区)。

作者 | 方梦宇

来源 | 中国教育报

来源：中国组织人事报

来源：里克

去年7月被取消的第二学士学位，突然在今年5月复活。

前段时间， 第二学士学位教育被官宣将在普通高校继续开展，目的是 为充分发挥高等教育资源优势，为学生提供多样化的高等教育。

这一举动，无疑让处在迷茫之中874万应届毕业生和上千万往届生，喜迎一条新出路。

但仅仅不到一年前，第二学士学位才被宣告因“完成历史使命”而走向终结。

这就让毕业生们在高兴之余难免心生疑问，高校界的迅速变脸究竟是为了哪般？回炉再读两年本科，真是一处值得踏上的路吗？

反复被选中，

又被抛弃的第二学士学位

我国第二学士学位教育最早出现在80年代初，应当时国家对跨学科人才之需，这一学位开始在少数高校试行。

比如，北航在1986年通过考试录取了一批航天航空系统在职人员，并让他们进入工业工程管理、工业外贸两个专业学习。两年之后，毕业生们将能更好地在管理、对外工作中履职。

打造出这样的复合型人才，正是第二学士学位兴起的初衷。

不久后，1987年，《高等学校培养第二学士学位生的试行办法》颁布，它对第二学士学位的性质、招生方式、办学过程和毕业生待遇等做出了明确规定，该类教育由此逐渐步入正轨。

就业冷，考学热。/图虫创意

根据当时的相关规定，学习期满获得第二学位者，毕业工作后起点工资与研究生班毕业生工资待遇相同。

如果是冲着求职来考虑，第二学士学位报考难度比考研小、两年的攻读时间也比两到三年的读研短，最终工作待遇还差不多，它的确不失为一个划算的选择。

但第二学士学位培养复合人才的期望和初衷，也是有前提的。

当时，国内研究生教育发展不够成熟，规模不足以支撑国家的人才之需，读研仍是个小众选择。但到了90年代末，本科迎来大扩招，硕士的招生规模也随之加大。

2003年，报考硕士研究生人数历史性地达到了近80万人，是本科扩招前一年的两倍多。往后的10年，硕士生的扩招规模总和达到137.5%。

2006年11月10日，济南市历山剧院，考研生排成S型长队等候现场确认。/图虫创意

当硕士生开始扎堆，还有多少人会想花两年力气多读一个本科学历？前提瓦解之时，便是第二学士学位跌落神坛之始，它的地位愈发尴尬，存在也愈发鸡肋。

还有学生吐槽，自己读完四年本科，都不知道母校还有这样一个学位在招生。

虽然在后来很长一段时间里，第二学士学位依然存在国内高校中，但不少学校渐渐不再对外招生，兰州交通大学教授杨宗仁于2010年开展的一项调研指出，我国163所高校开办的81个授予第二学士学位的专业中，有50%的专业从来没有招生，70%的专业已停招多年。

比如，清华大学的软件学院、微电子所、中文系自2004年起已不再面向社会招收该类学生；

2012年，武大软件工程专业第二学士学位的招生计划为183人，报考人数却未过百，最终仅19人被录取。

但直到2019年7月，教育部网站才官宣第二学士学位的终结。根据国务院学位委员会印发的《学士学位授权与授予管理办法》，从当月起，学位授予单位不再招收第二学士学位生。

2019年7月，教育部官宣第二学士学位不再招生。

不到一年之后的复出，并不意味着第二学士学位洗净了往日尴尬得以重返舞台，只不过，在它背负着的新历史使命面前，尴尬便显得微不足道了。

毕竟在僧多粥少达到顶峰的毕业求职季，鸡肋再食之无味，好歹也是块饱腹之肉。

这个学历，

有着回避不了的原生尴尬

火速重出江湖的第二学士学位，的确带着新面孔而来。

这一次，一些社会急需的学科如公共卫生与预防医学、应急技术与管理、生物与医药、养老护理、家政服务等将被重点支持增设第二学士学位。

但这场景总让人觉得似曾相识，支持的学科虽然变了，但本质没有变——20多年前，第二学士学位不就是这么诞生的吗？

结果一路命运颠沛、存废反复，说到底它更像一个“如果别人可以，自己就没必要存在”的存在。

从教育部官网的是时间线看，第二学士学位的增设自2013年起一度停滞。

论培养高层次人才，停留在本科阶段的第二学士学位教育比不上研究生教育。加上不少读研的人会选择学习与本科阶段不同的专业，既有高层次学历又有跨专业经历的毕业生，在求职竞争中不难比读了两轮本科的学生更受企业青睐。

论培养复合型人才，逐渐发展起来的双学位和辅修，也越来越能取代第二学士学位。

高校中的双学位和辅修制度，基本是和第二学士学位教育一同发展起来的，从本质上看，三者的目标和功能大多重叠，以打造跨学科人才为主旨。

而前者的教学投入成本和学生个人所需的时间、学习成本，比后者性价比更高——攻读本专业与副专业在同一个四年进行，无需另外两年的学习时间。

在大学多学一门专业的途径，还有辅修和双学位。/unsplash

后者仅存的“好处”，大概就是前者的那个千古大bug，辅修、双学位教育通常被看做非学历教育，作为文凭证明来看，它的承认范围仅局限在高校所在省份。

相比之下，第二学士学位能提供被全国广泛认可的学历证明，它的“优势”便凸显出来了，但这也成了它的一处罪恶源泉。

高校尤其是名校的第二学士学位，一面吸引着渴望名校文凭的学子，一面也成了所谓招生中介大发不法之财的工具。

在新华网2015年的一则报道中，有20多名学生人均在2011年入学时向中介缴纳了20万元，他们在武汉大学宿舍楼住宿、在教室上课考试，但直到毕业来临，学生才发现自己没有学籍。

中介所承诺的“文凭”，正是武大的第二学士学位。

骗局的发生，和第二学士学位的管理存在漏洞不无关系，比如从招生来看，它既可以实行全国统一考试、录取，也可以由省、市教育部门或招生学校自行组织，考试流程远不如普通高考正规统一。监管不力加上存在感低下，灰色产业由此滋生。

不明真相的学生和家长，很容易被名校光环所迷惑，以为自己另辟了蹊径，实则被骗钱读了个假大学。

2013年，武大停止了当时仅留存的软件工程专业本科“第二学士学位”招生，其中一大原因便是招生诈骗之猖獗。

事实上，在去年7月取消第二学士学位的相关文件中，指出该办法设置了三年过渡期，过渡期间高校按原有政策执行，即可以保留该学历教育；2022年起所有高校按新规取消第二学士学位来执行。

与其为它今年的回归、为自己可能有书读而欢呼，不如看清它其实是当下救火的权宜之计。三年后，第二学士学位将何去何从，仍是未知。

扩招红利，不是你想蹭就能蹭

重启第二学士学位，只是今年浩浩荡荡扩招之路的其中一笔。

2020届874万高校毕业生，包括专科生、本科生、硕博研究生在内，一边面临着史上最南毕业季，也一边为各式升学扩招眼花缭乱：

年初，考研官宣扩招18.9万，硕士招生增幅接近20%，远高于往年的5%；

不久前，中国人民大学、上海交通大学、中国科学院大学等40多所高校陆续发布招生简章，确认博士扩招名额，今年博士招生规模预计达10万；

专升本更是一举扩招了32.2万，这一计划增量也将投向预防医学、应急管理、养老服务管理、电子商务等社会需求大涨的专业。

听闻此般消息，折戟的考研党泪流满面转向第二学士学位，刚过国家线的擦边党祈求能喜提惊险上岸，纠结就业还是读博者又多了一个死磕学术的理由，专科生对本科学历重新燃起希望……

2013年3月8日，武汉大学2014届毕业生春季校园供需见面会在该校工学部体育场火爆进行，2万学子挤爆见面会。/图虫创意

有人大呼，扩招一来，升学、考研更容易了，于是纷纷转向提升学历。

但现实哪有这么简单。权宜之计更多是将矛盾延后，而非能真正解决问题本身。

在求学求职这件事上，站得不可以不够高，但更重要的是看得也不可以不够远。

第二学士学位其实并非一无是处，它能为自觉曾选了天坑专业的学子提供一次转行的契机。但与其说它带来转机，不如说是在弥补四年前乱入专业的旧错。

至于为什么那多人会悔恨自己当年懵懂入错坑，又是另一个故事了。

同时，第二学士学位的社会认可度也必须跟上，不然，在学历至上观念不减的今天，它可能会造成类似“非全日制研究生”、“自考学历”一类的学历尴尬。

研究生、专升本扩招，随之而来的还有激增的报名人数，求学竞争不见得会减小。同样的，两三年后的求职厮杀也不会缺席。

毕业生增加，每年找不到工作的毕业生也在增加。/unsplash

这条路上早已有人以身试法。上世纪末，国内高校开启的那次应对就业问题的扩招，带来了当年近50%的学生增幅，和本专科队伍的持续高歌猛进。

四年后，本专科生在校人数破千万，是扩招前三倍有余。

首届大幅扩招下的本专科生，躲过了先前的失业潮，但没能逃掉再次毕业时的就业难。于是，硕士扩招便在同一时间应运而生。

历史与当下，总是那么的相似。

你会选择换个新专业，

多读两年本科吗？

近日，教育部办公厅印发《关于做好2020年中央财政支持中西部农村订单定向免费本科医学生招生培养工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，2020年中央财政支持高等医学院校为中西部乡镇卫生院培养订单定向免费五年制本科医学生共计6822人，专业包括临床医学、中医学、蒙医学、藏医学和傣医学。

《通知》指出，中央财政支持的免费本科医学生订单定向招生计划在有关学校的本科层次招生来源计划中单列编制，计划性质为“国家免费医学生”。报考免费医学定向招生计划的考生均须参加当年全国统一高考，实行单列志愿、单设批次、单独划线，只招收农村生源，在本科提前批次录取。生源不足时，未完成的计划通过补征志愿方式从高分到低分顺序录取，直至完成计划。

《通知》鼓励有条件的省份可结合本地区实际情况，积极探索按照考生户籍以县为单位定向招生的办法，由各省级教育行政部门根据用人需求以县为单位安排招生计划，只招收定岗单位所在县农村生源。生源不足时，未完成的计划面向全省农村学生补征志愿，并按补征的考生志愿及录取要求，从高分到低分顺序录取，直至完成计划。

《通知》强调，免费定向本科医学生录取后、获得入学通知书前，须与培养高校和定向就业所在地的县级卫生健康、人力资源社会保障行政部门签署定向培养和就业协议。免费定向本科医学生在学期间户籍仍保留在原户籍所在地，毕业后可按有关规定迁入定向就业所在地。

据了解，免费定向本科医学生只招收农村学生，报考学生须同时具备下列条件：（1）符合2020年统一高考报名条件；（2）本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地须在农村，本人具有当地连续3年以上户籍；（3）本省份规定的其他条件。采取以县为单位定向招生的地方，报考学生除同时具备上述条件外，本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地须在定岗单位所在县农村。